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全国“人民满意的公务员”徐敏说让企业满意、

2019-09-07    

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  早上9时不到,浦东企业服务大厅。到这里办事的人,经常能看到一个瘦小的身影在巡岗,眼神相遇时总能感受到对方的和煦笑容。

  前来办事的人员不知道的是,这样的笑容,徐敏保持了26年。这名担任着浦东新区市场监管局注册许可分局三级高级主办的“金牌店小二”,既是浦东开发开放的见证者,也是浦东商事制度改革和创新的践行者。

  不久前,徐敏获得全国“人民满意的公务员”称号。回到上海,徐敏又开始带着“小伙伴”走访企业,问需问计。“要适应时代之变,适应企业之需,继续探索创新服务新举措。”徐敏说,让企业满意、使组织放心,这是自己一生要做的功课。

  “当时拿到一张营业执照,申请人有时要先敲上几十个部门的章,还有不少由于政策不熟等各种原因会遇到难产,办不出证。”徐敏1993年参加工作,说起过去的经历依然十分感慨。

  那时,徐敏经常想,我们的工作是不是可以更主动一点?能不能让企业办照多一点顺利、少一点“难产”?在服务企业“最后一公里”处的徐敏,显然触到了政府要打通营商环境堵点、马会开奖结果最快,痛点的改革“脉络”。

  2005年,浦东试点公司注册资本认缴新政。徐敏主动指导、服务了运用新政申请的“上海盛东集装箱码头有限公司”登记的全过程,使企业缩短了验资时间、并且首期只需缴付总注册资本30%。

  10年后的张江,海脉德医创空间开业,一个奇怪的细节引起了徐敏注意:一家初创企业将租借的工位填在了企业注册申请表中。上门调研后,徐敏开始琢磨,能不能将“工位”作为企业注册地使用?她带队与管理方、初创企业座谈,开展可行性研究最终张江开始试点“工位登记”,并在浦东逐渐铺开。

  “2013年以前,每年在浦东注册的市场主体数量不到1万。到2017年,这个数字变成了3.4万。”徐敏说。在此进程中,她所在的浦东市场监管局,先后推出了证照分离、市场主体简易注销、一照多址、市场准入便利化“双十条”等改革创新举措120多项,其中88%已形成了各个层面的制度文件,近50%已在全市乃至全国复制、推广。“只说YES不说NO!”“只设路标不设路障”等“徐敏工作法”,也让企业感受到政府的温度和速度。

  “对于我们这样的科技企业来说,科研是强项,但商标注册、知识产权保护等方面并不了解。徐敏是我们的向导。”优读科技人力资源部副总经理刘玉梅说。

  优读科技是一家落户于张江的专注于财税领域的互联网公司。在注册一家子公司时,因名称中有“报账”二字没有通过审核。按照规定,报账属于财税专有名词,不能用来作为公司名称注册。前来注册者急了,因为他们开发的产品就是一款通过微信平台报账电子发票的软件,如果企业名号不一致,将影响后期市场开拓。徐敏了解情况后,经过充分调研、各方沟通,促成企业以谐音“宝账”注册,拿到了营业执照。

  股权变更,当事人无法到窗口,怎么完成验证?这是困扰许多企业的难题。在徐敏提议下,一种新的服务方式视频连线验证开始在浦东施行。上海透景生命科技股份有限公司成为首家受益企业。通过手机连线,公司董事长手持证件在异地完成了本人身份验证,使这家企业顺利通过了工商变更登记。

  “无论何时去找徐敏,她总是热心接待,即使临近下班,她也从不推脱。”“她的业务总是那么熟练,企业有什么难题,她总会帮着解决。”不少企业人士这样评价她。

  “蚂蚁计划”发起人于杰与徐敏相识后,把徐敏称为是“梦想合伙人”。每次去蚂蚁孵化基地,徐敏都带着企业最需要的“礼物”新政策的解读、企业调研、现场咨询等。徐敏跟不少创客都加了微信,建立了服务微信群,企业有疑惑,随时都能通过微信或者电话联系到她,真正做到“有求必应”。

  今年3月5日,徐敏带着青年骨干们一起来到蚂蚁创客小镇,给入驻在此的创业者们答疑解惑。交流会从上午9时一直持续到12时,创客们还围在徐敏身边不肯离开。会上满满的都是干货,创客们给徐敏点赞,称她为“问不倒”。

  去年1月8日,浦东新区市场监管局优化营商环境“二十条”发布,作为其中优化政务服务、提升企业感受度举措之一的“徐敏创新服务工作室”正式揭牌。

  “我们常说,要用公务员的辛苦指数换取企业和群众的满意指数。这个理念没错,但公务员的辛苦,不能消耗在重复劳动中。需要有创新的理念和方法,来不断提高政务服务的效率。”谈到工作室的成立初衷,徐敏这样说。

  工作室10名年轻人,最小的1994年出生,平均年龄30.4岁。在徐敏带领下,这10名骨干为如何更好服务企业奔波忙碌。

  “作为年轻人,你到底追求什么?如果追求安逸,你来错地方了。”工作室成员季国峰一直记得徐敏这句燃起他斗志的话。工作室成立后,他的岗位角色是法制员,这让只是自学了一些法律知识的季国锋心里打鼓。受到徐敏的激励,他“啃”下一本本法律书、时刻留意注册登记相关法律知识,并和同事们积极配合企业服务中心,开发完善身份证远程认证程序。

  “我们的工作范围从原本注册窗口的1平方米,延展到了整个浦东1210平方公里,忙并快乐着,忙并自豪着。”季国峰说。短短一年中,工作室成员调研企业500多户,开展座谈会30余次,联系走访30余个孵化器,解决了近1000件企业注册急难愁问题。

  在跟随徐敏到企业调研时,工作室成员卢艳秋感受到“老法师”的工作作风。“两家企业对政府事务不大了解,提出的问题繁杂琐细,有的超出了公司登记和市场监管的范围。”卢艳秋说,徐敏不厌其烦、认真记录,表示将他们的问题带给所涉部门解决。

  “只有走到企业身边,才能真正明白他们的创业项目对市场的意义,才能看到一张张薄薄的营业执照背后,是满怀梦想、充满热情的团队,才能了解经营范围那几个简单的字眼背后,市场经营主体在释放着多么强大的生产力。”徐敏的话,让工作室成员们理解了,她是如何对这份重复、繁琐甚至有点机械的工作保持着几十年如一日的热情,而这也将成为他们的工作热情的源泉。

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